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索引號:115323000151673132-/2019-0724009 公開目錄:統計信息 發布機構:楚雄州人民政府辦公室
主題詞: 發布日期:2019年07月24日 文  號:
標 題:
2018年楚雄州婦女發展事業統計監測評估報告
成文日期:

2018年楚雄州婦女發展事業統計監測評估報告

2018年,在楚雄州委、州人民政府的正確領導下,全州各級各部門認真實施《楚雄州婦女發展規劃(2011-2020年)》(以下簡稱“兩個規劃”),加大工作力度,采取有力措施推動“兩個規劃”的具體實施。按照省級調整后的婦女“兩綱”監測內容,我州大部分統計監測指標完成情況較好,全州婦女事業呈現持續、穩定、健康的發展勢頭。

一、婦女事業發展主要指標監測情況

(一)國民經濟持續發展,婦女保障投入不斷增強

1.經濟總量突破千億元大關,城鄉居民可支配收入平穩提升。2018年,全州實現生產總值(GDP)1024.33億元,與上年相比(下同)增長10.2%;人均地區生產總值37303元(按常住人口計算),增長10.0%;全州完成一般公共預算收入86.69億元,增長8.01%;完成一般公共預算支出275.91億元,增長10.95%。城鎮常住居民人均可支配收入34154元,增長7.9%;農村常住居民人均可支配收入10988元,增長9.4%。全州城鄉居民收入增長與社會發展基本同步,為婦女事業的健康發展提供了強有力的經濟保障。

2.合理安排財政投入,民生保障能力加強。全州財政收支穩步增長,確保了工資足額發放和行政事業單位正常調資,確保了機構運轉正常和民生投入足額保障,關乎民生的教育、衛生、社會保障經費投入進一步加大。財政性教育經費投入60.32億元,增加1.76億元,增長3.01%。醫療衛生經費投入32.69億元,增加2.24億元,增長7.36%,其中:婦幼保健經費0.85億元,增加0.15億元,增長20.55%;疾病預防控制經費0.78億元,增加0.11億元,增長15.13%。人口與計劃生育事務投入0.89億元,增加0.03億元,增長3.23%。

3.人居環境日益改善,人口自然增長率提升。持續開展城鄉居住環境整治,加大城鄉基礎設施建設,城鄉人居環境質量持續提升。城鎮建成區綠化覆蓋率37.67%,提高0.6個百分點;城市污水處理率為94%,提高5.5個百分點;城市生活垃圾無害化處理率99.3%,提高0.87個百分點;農村集中式供水受益人口比重為92%,提高8.8個百分點;農村安全飲水普及率95%,提高5個百分點;行政村衛生廁所普及率84.32%,提高1.5個百分點;自然村衛生廁所普及率為35.78%,提高3.23個百分點。在社會經濟較快發展、人民生活水平不斷提高的同時,全面兩孩政策有序實施,生育水平適度增長,人口保持平穩增加,人口性別結構在正常范圍之內。全州常住人口274.80萬人,增加0.40萬人;人口自然增長率4.76‰,提高0.01個千分點。

(二)衛生健康事業加快發展,婦女健康狀況繼續改善

隨著健康楚雄環境建設的扎實推進,促進全州醫療條件繼續改善,孕產婦死亡率監測指標提前達標或繼續降低。婦女常見病篩查率72.15%,提高33.62個百分點。由于農村住院分娩率有所提高,使得全州住院分娩率從99.94%提高到99.95%,6個月內嬰兒純母乳和母乳喂養率分別從上年的64.56%和93.74%提高到69.57%和94.56%。婦女經常參加鍛煉的人數比重34.52%,其中婦女體質健康達標率89.05%、婦女體質健康優秀率9.64%,都好于上年水平。

(三)婦女參加技能培訓人數增加,從業比重有所提升

就業是婦女獲得經濟獨立并發展自己的基本保障,全州農村參加各種職業技能培訓人數不斷增加,參加農業職業技能培訓的農民1.46萬人,其中女性0.57萬人,分別增長12.94%和22.33%;全州參加職業培訓人數5.72萬人,其中女性2.52萬人,分別增長52.13%和111.76%;農村實用技術人才中婦女占36.1%,提高1.1個百分點;新增技能勞動者4.06萬人,其中女性1.41萬人,增長54.37%和69.88%。全州年末就業人員175.43萬人,增加3.78萬人,增長2.20%;其中女性86.11萬人,增加1.94萬人,增長2.30%;全州女性就業比重49.09%,達到并超過45%的目標,全州婦女就業水平穩步提升。

(四)婦女參與社會事務,管理決策能力不斷增強

全州堅持男女平等、一視同仁,保障女干部在選拔、聘用、錄用時享受應有的待遇。婦女在社會中的地位進一步提升,女干部綜合比例穩定。2018年省、州級人大代表、政協委員中的女性人數及比重總體穩定,基本保持不變。地廳級女干部比例16.67%,縣處級女干部比例18.49%,分別提高1.52個和0.80個百分點,州政府工作部門領導班子配有女干部的班子比例59.38%,下降3.12個百分點;縣級政府工作部門領導班子配有女干部的班子比例為67.66%,提高了0.14個百分點;縣級政府工作部門領導班子配有正職女干部的班子比例為12.8%,提高0.4個百分點。女性公務員比重31.92%,提高0.10個百分點。村民和(社區)居民委員會中女主任的比重分別是9.95%和42%保持不變。全州女檢察官和法官的比重為37.34%、33.86%,分別提高5.21個和1.04個百分點;女律師比重37.53%,提高1.71個百分點。企業監事會和董事會中女性比重基本不變,均超過30%;企業職工代表大會中女性比重30%,提高7個百分點。

(五)社會保障日益加強,婦女合法權益得到有效保障

1. 救助體系不斷完善。全州繼續采取資金救助、政策扶持、社會幫扶等主要措施,努力促進社會救助服務水平提高。全州基層組織中持有證書的專業社會工作者103人,增加55人;11個受暴婦女兒童救助(庇護)機構救助(庇護)婦女兒童23人次。

2. 社會保障能力進一步增強。城鄉居民最低生活保障標準每人月分別達到557元、291.67元,分別提高52元和27.09元。全州城鄉居民最低生活保障人數16.74萬人,減少5.95萬人,其中女性7.69萬人,占領取最低生活保障人數的45.94%。全州城鎮職工基本養老保險參保26.37萬人,其中女性10.36萬人,比重39.29%,因工公益性崗位三年聘用到期、退休和就業轉失業人數疊加,使得女性參保人數下降5.05個百分點。城鄉居民基本養老保險參保150.98萬人,女性61.56萬人,比重48.87%,提高5.74個百分點。城鎮居民基本醫療保險參保人數229.84萬人,其中女性111.26萬人,比重48.41%,提高1.10個百分點。

3.貧困人口大幅減少。通過多年不懈努力,我州扶貧攻堅工作取得階段性明顯成效,截至2018年底,全州累計6個縣23個鄉鎮456個行政村28.82萬人脫貧出列,全州還有1縣2個鄉鎮188個行政村貧困人口4.52萬人未脫貧,但貧困人口減少8.2萬人,其中女性2.10萬人,減少3.86萬人。國家財政用于扶貧方面的投入73.1億元,減少94.24億元。

(六)婦女法律援助不斷完善,合法權益得到進一步維護

1. 法律援助不斷完善。繼續完善維護婦女合法權益的工作機制,全州有法律援助機構11個,各鄉鎮分別建立了法律援助工作站,全年法律援助案件受援1064人,減少179人,其中婦女受援人數809人,減少145人,婦女的人身、財產等合法權益得到較好的維護。

2. 女職工組織建設不斷加強。長期堅持女職工素質培養,注重抓好基層工會女職工組織建設,全州女職工權益保護專項集體合同簽訂的企業比重和執行《女職工勞動保護規定》的企業比重均保持100%,使廣大女職工在全面參與經濟社會建設的同時,實現了體面勞動,保障享有平等的社會地位。

二、存在的困難和問題

2018年我州大部分監測指標進展良好,婦女在政治、經濟、文化、社會生活等各個方面的合法權益得到了進一步實現。但是由于經濟社會發展水平不高,全州婦女事業的發展仍存在一些問題,多項涉及監測內容的目標達標情況與“兩個規劃”要求在時限和質量上還存在一定差距。

(一)婦女保健水平有待提高

一是由于傳染病防控和突發公共衛生事件處置形勢嚴峻、以及非婚生育等因素的影響,傳染性疾病、遺傳疾病的發病率較高,影響全州人口發展質量,加重社會和家庭負擔。二是由于兩孩生育政策實施和流動人口管理難度大等因素疊加,孕產婦管理難度較大,無論是農村還是城鎮,孕產婦系統管理率下降,產前檢查還不能做到100%的全覆蓋。三是全面放開二孩政策,高危孕產婦的增加直接關系到孕產婦死亡率的高低。四是全州城鄉居民的自我保健意識有待進一步提升,“重治療、輕保健”的現象普遍存在,“兩癌”患病人數呈現增長趨勢,并且死亡率也相應有所提高。

(二)就業培訓針對性不強

人才市場、勞務市場、技術市場與培訓工作沒有形成供求信息反饋關系,許多培訓機構開展就業和再就業培訓時未與就業服務機構充分合作,缺乏市場用工需求調查基礎,存在盲目培訓和機構重復培訓影響就業和再就業率,也降低了參加培訓的積極性。同時下崗再就業人群中因年齡、文化基礎、技能水平、接受能力等方面差異,采用統一培訓課程、培訓期限、培訓方法,難以提高下崗失業人員的技能素質和再就業率。特別是占女性就業比重較多的農村勞動力中女性勞動者就業領域狹窄,進入城鎮前適崗培訓少,進入城鎮后只能選擇體力型崗位就業,就業形式缺乏多樣性。

(三)婦女權益保護不夠

雖然婦女維權意識不斷增強,但維權艱難和法律法規宣傳與執行不夠,不能有效遏制侵害婦女的行為發生。2018年公安機關接到報案的家庭暴力警情206起,增加31起,增長17.71%,家暴警情依然呈現上升勢頭。

三、對策與建議

(一)聚焦健康楚雄建設,著力改善婦女健康狀況

緊緊圍繞健康楚雄建設這個中心,針對重要健康危險因素、重點人群和重大疾病,實施一系列健康行動,努力提升人民健康水平。突出抓好醫改工作和推動大健康產業發展,逐項落實建設健康生活目的地實施方案,健全醫療服務體系、中彝藥服務體系和疾病防控體系,推進婦幼健康保障和重大疾病防控,打贏禁毒防艾人民戰爭,并切實做好關愛婦女健康行動,落實母嬰健康安全,努力提高全民健康素養。

(二)聚焦促進婦女就業創業,加大就業創業政策扶持

一是建立和完善就業導向機制,為婦女提供優質高效的職業介紹、職業指導服務,幫助婦女轉變擇業觀念,提高就業率和就業滿意率。二是堅持以就業為導向,以技能提高為根本,創新培訓方式方法,開展訂單培訓和定崗培訓,努力提高就業率。三是樹立以人為本的服務意識,針對不同人群,做到因人施教,實行分類培訓。四是重視完善婦女教育培訓體系,加強職業培訓,提高婦女勞動技能。五是正確引導女性轉變“男主外,女主內”的陳舊落后觀念,樹立敢于拼搏、敢于創業的意識,鼓勵婦女走出家庭,發展自我,激發婦女在經濟建設中的積極性和創造性。

(三)聚焦維護婦女合法權益,抓實政策法規宣傳工作

加大法律法規宣傳力度,加強社會治理,廣泛深入宣傳《婚姻法》、《婦女權益保障法》、《反家庭暴力法》,為城鄉居民提供法制宣傳及咨詢服務,擴大法制宣傳影響力,切實增強全社會保護婦女的法律意識,切實維護婦女合法權益。

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